湖北黃石市市場監(jiān)督管理局2日發(fā)布行政處罰信息，信息顯示， 因交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗雜物電梯，北京北創(chuàng)恒基電梯有限公司被罰款1萬元。處罰信息摘要如下：????

　　當 ?事??人：北京北創(chuàng)恒基電梯有限公司

　　經(jīng) 營 范 圍：銷售電梯、機械設備、計算機軟硬件及外圍設備、通訊器材、音響設備、五金交電(不含電動自行車)、電子產(chǎn)品、家用電器、建筑材料、裝飾材料;貨物進出口;代理進出口;電梯維修、保養(yǎng);專業(yè)承包。

　　2023年6月14日黃石市黃石港區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員對黃石市城發(fā)酒店管理有限公司楚園又見華新店(地址：湖北省黃石市黃石港區(qū)黃石大道145號華新水泥舊址)進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其使用的特種設備(雜物電梯 型號：BOTOHO/300，出廠編號：BO-22JQY04221)未經(jīng)監(jiān)督檢驗，系當事人安裝。經(jīng)黃石港區(qū)市場監(jiān)督管理局案件移送，本局已對使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設備違法行為給予行政處罰,但當事人仍存在交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗特種設備(雜物電梯)的違法行為。

　　2023年11月13日，經(jīng)局領導審批予以立案調查。執(zhí)法人員對當事人授權委托人紀**進行詢問調查，紀**向本局提交相關證明材料。為查清案情執(zhí)法人員分別在2023年10月27日和10月30日向黃石港區(qū)市場監(jiān)督管理局及湖北特種設備檢驗檢測研究院進行了協(xié)查并得到該單位的回復。執(zhí)法人員圍繞當事人交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗特種設備(雜物電梯)的違法行為收集相關證據(jù)材料，確定其違法事實。2023年11月29日案件調查終結。

　　經(jīng)本局查明，涉案電梯(雜物電梯)系當事人生產(chǎn)，2022年4月16日通過北京北創(chuàng)恒基電梯有限公司武漢分公司與鼎梁助工程有限公司簽定《設備銷售安裝合同》，將上述雜物電梯銷售、安裝到湖北省黃石市黃石港區(qū)黃石大道145號華新水泥舊址。2022年4月24日辦理《特種設備安裝改造修理告知單》編號：GZ3202202235后開工安裝，安裝完畢后未及時進行監(jiān)督檢驗申請，導致上述電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的情況下被相關單位從2023年4月4日使用至2023年6月14日，共計使用2個月。后期當事人積極整改并幫助使用單位取得上述電梯(雜物電梯)使用登記證(含檢驗報告、使用標志)消除安全隱患。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：當事人北京北創(chuàng)恒基電梯有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、彭增濤《身份證》復印件1份、《授權委托書》1份、紀慶雨《身份證》復印件1份、《特種設備制造許可證》復印件1份、《特種設備安裝許可證》復印件1份、《情況說明》1份、《說明》復印件1份、《聘用協(xié)議》復印件1份。證明當事人的主體資格及授權委托相關情況的書證。

　　證據(jù)二：《案件線索移送函》(港市監(jiān)移字〔2023〕5號)等相關文件復印件1份、《詢問筆錄》(2023.7.18)復印件1份、《商用廚具設備采購合同》復印件1份、《設備銷售合同》復印件1份《鼎梁助公司營業(yè)執(zhí)照信息及付款憑證》復印件1份、《使用登記證、使用標志、檢驗報告》復印件1份、《行政處罰決定書》黃市監(jiān)處罰〔2023〕284號復印件1份。證明案件來源等相關情況的書證。

　　證據(jù)三：《詢問筆錄》1份、《產(chǎn)品合格證》復印件1份、《發(fā)貨清單》復印件1份、《設備銷售合同》復印件1份、《湖北增值稅普通發(fā)票》復印件1份、《網(wǎng)上銀行電子回單》打印件2份、《特種設備安裝改造修理告知單》(編號：GZ3202202235)含設備信息列表照片打印件1份。證明：當事人交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設備(電梯)違法事實的書證。

　　證據(jù)四：《雜物電梯監(jiān)督檢驗報告》復印件1份、《特種設備使用標志》復印件1份、《特種設備使用登記證》復印件1份、《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)行政處罰截圖》1份、《減輕處罰申請書》1份。證明當事人積極整改消除安全隱患、首次違法和申請減輕處罰的書證。

　　證據(jù)五：《證明》照片打印件1份。證明北京北創(chuàng)恒基電梯有限公司武漢分公司收到電梯相關款項后未向當事人支付相關費用，仍欠貨款28萬元，無違法所得的書證。

　　以上證據(jù)經(jīng)查證屬實，足以認定案件事實。

　　2023年12月13日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》(黃市監(jiān)罰告〔2023〕526號)，告知當事人擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據(jù)，告知當事人依法享有陳述、申辯的權利。當事人在法定時間內未提出陳述、申辯意見。

　　《中華人民共和國特種設備安全法》第二條規(guī)定：“特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本法。”、《特種設備目錄》等相關規(guī)定：電梯【是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。】屬于特種設備安全法規(guī)定的特種設備。

　　《中華人民共和國特種設備安全法》第二十五條“鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。”之規(guī)定，當事人上述行為構成實際交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗特種設備(雜物電梯)的違法行為，應當依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十二條第三款“違反本法規(guī)定，特種設備經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。特種設備生產(chǎn)單位銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備的，依照本條第一款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。”之規(guī)定，給予行政處罰。

　　當事人在案件調查過程中積極配合本局調查，主動提供證據(jù)材料，消除安全隱患。當事人的上述行為符合《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》(國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號) 第十四條第(二)項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(二)積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料的;”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的”規(guī)定和《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》第十二條?第(三)項“當事人有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰:(三)積極配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;”。綜合考慮違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、首次違法以及公平公正要求等方面，當事人符合減輕處罰的情形，決定給予當事人減輕處罰。

　　綜上，當事人上述行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第二十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十二條第三款之規(guī)定應給予行政處罰，鑒于當事人已改正上述違法行為，決定對當事人處以10000元罰款。

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